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重磅！内蒙古将重点生长风电等新能源装备制造千亿级工业（附实验计划）

2022.02.24
中国风电新闻网

中国风电新闻网讯：日前，《内蒙古自治区人民政府关于增进制造业高端化、智能化、绿色化生长的意见》（内政发【2022】6号）宣布，凭证该意见，在培育现代装备制造工业集群方面，内蒙古将重点生长新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级工业，形成拉动制造业生长新引擎。到2025年，形成年产800万千瓦以优势电整机及其零部件、400万千瓦以上太阳能电池及组件、360万千瓦以上储能装备、5000套以上燃料电池汽车电堆系统、800台套以上制氢及工业副产氢提纯装备、40万吨以上储氢装备、10万辆新能源车辆生产能力，现代装备制造业产值突破2000亿元。

现代装备制造业生长实验计划（风电部分）：

加速现有产能升级刷新，优化产品结构，提升整机产能使用率。适度生长风电整机制造，重点生长叶片、发电机、增速机、轮毂、主轴、定转子、法兰、轴承、控制系统等焦点配套零部件，提高零部件配套能力，着力打造风电装备制造全工业链，基本形成与新增新能源装机规模相匹配的风电装备生产能力，起劲建设我国北方主要的风力发电装备制造基地。

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

制造业是内蒙古工业经济的主要支柱，是推动工业转型升级的主阵地。目今，内蒙古正处在一个极其艰难又极为主要的转型期，面临制造业生长不充分、工业链供应链现代化水平不高、工业结构倚能倚重、智能化生长迟滞等突出问题。为贯彻落实自治区第十一次党代会精神，加速制造业高端化、智能化、绿色化生长，增进工业结构整体优化，团结自治区现实，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，周全落实习近平总书记对内蒙古主要讲话主要指示指挥精神，完整、准确、周全贯彻新生长理念，深入推进供应侧结构性刷新，全力以赴调结构、转功效、提质量，扎实推进绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新质料、生物医药工业高端化、智能化、绿色化生长，扎实走好以生态优先、绿色生长为导向的高质量生长新路子。

到2025年，要实现以下目的：

——高端化生长取得显著成绩，制造业占工业比重凌驾能源工业，现代装备制造业产值占工业产值比重抵达10%左右，新质料产值占工业产值比重抵达13%左右，打造绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新质料4个千亿级和生物医药1个百亿级先进制造业集群。

——工业智能化升级、数字化赋能取得新突破，规模以上工业企业生产装备数字化率抵达60%，要害工序数控化率抵达68%，工业互联网平台普及率抵达45%，工业园区所有建成智慧园区。

——绿色低碳生长水平显著提高，制造业领域实现节能500

万吨标准煤以上，重点行业单位产品能耗抵达标杆水平的产能比例凌驾30%，万元工业增添值用水量较2020年下降13%。

二、增进工业高端化生长

认真落实习近平总书记“全力以赴把结构调过来、功效转过来、质量提上来”要求，高标准培育绿色农畜产品加工、现代装备制造、新型化工、新质料、生物医药等先进制造业集群，推动工业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，提升工业链供应链现代化水平。

（一）培育绿色农畜产品加工工业集群。围绕建设农畜产品生产基地，重点生长乳、肉、绒、玉米、马铃薯加工等工业，到2025年，绿色农畜产品加工业产值抵达4000亿元，主要农畜产品加工转化率抵达80%。乳品加工方面，重点在嫩江、西辽河、黄河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原等优势奶源区集中结构一批鲜奶加工项目，确保鲜奶所有就地加工转化。肉类加工方面，支持品牌龙头企业整合中小型肉类加工企业，培育大型加工企业，提高工业集中度，提升区域品牌影响力。羊绒加工方面，推动区内羊绒收购、梳绒、纺纱、针织等上下游企业协作配套，形成区域联动互补生长名堂；完善山羊绒制品地方标准系统，生长个性化定制，推动羊绒制品设计立异、产品立异。玉米加工方面，重点在呼伦贝尔、兴安盟、通辽等地区结构玉米加工项目，打造“玉米莳植—玉米淀粉—淀粉衍生物—副产品综合使用”工业链。马铃薯加工方面，重点在呼伦贝尔、赤峰、乌兰察布等马铃薯主产区结构马铃薯加工项目，提高就地加工能力；支持乌兰察布打造“中国薯都”品牌。

（二）培育现代装备制造工业集群。重点生长新能源装备制造和新能源汽车制造两大千亿级工业，形成拉动制造业生长新引擎。新能源装备制造方面，围绕风电项目建设，适度生长风电整机制造，重点生长叶片、发电机、轮毂、轴承、控制系统等焦点配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“风机制造—配套零部件—装备维修—风电基地”工业链；围绕知足光伏电站建设需求，支持现有单晶硅、多晶硅生产企业生长太阳能电池组件产品，引进电池片、光伏玻璃（面板、背板）、EVA胶膜、逆变器和景物互补装备制造项目，形成“光伏质料—电池组件—光伏电站”工业链；依托富厚的能源资源和氢能应用场景，生长电解水制氢和工业副产氢提纯装备制造、氢能储运装备制造、氢燃料电池制造等工业，实现氢能装备制造新突破；依托锂离子电池正负极质料、超高功率石墨电极、隔膜等工业基础，重点生长储能电池、储能控制系统制造业，到2025年，风电装备基本知足区内需求，光伏装备、氢能装备、储能装备制造实现历史性突破，新能源装备制造业产值突破千亿元。新能源汽车制造方面，围绕电动重卡替换古板燃油载重车，加速释放新能源汽车产能，在呼包鄂等地区集中结构配套零部件项目，打造形成涵盖动力电池、电机、电控系统、动力总成、配套零部件及整车研发制造的新能源汽车全工业链，建成主要的区域性新能源汽车生产基地；统筹妄想、适度超前，加速完善充电及加氢基础设施，到2025年，全区新能源车辆产能抵达10万辆，新能源汽车产能使用率提高到40%以上。

（三）培育新型化工工业集群。重点生长现代煤化工和细腻化工工业，到2025年，现代煤化工、细腻化工产值突破2000亿元，占化工行业比重凌驾50%。现代煤化工方面，加速推进鄂尔多斯国家现代煤化工工业树模区建设，围绕国家战略需求适度扩大现代煤化工工业规模，鼎力大举生长高端聚烯烃、工程塑料、高性能纤维、高品质石蜡、高等润滑油、丁腈橡胶等高附加值产品，推动工业向化工园区集中集聚，打造绿色化、细腻化、循环化现代煤化工工业集群。细腻化工方面，严酷控制焦化、氯碱化工等上游工业规模，推动古板化工工业转型升级，加速生长深加工项目，构建煤焦化工、氯碱化工全工业链，鼎力大举生长医药农药系列、染料系列等细腻化工工业；鼎力大举生长氟硅化工工业，集中在包头市、乌兰察布市结构高端氟化工树模项目，推动向氟硅树脂、有机硅、功效性膜质料等氟硅新质料领域延伸，提高就地转化增值水平。

（四）培育新质料工业集群。重点生长先进金属质料、稀土新质料、先进硅质料、先进建材及非金属矿物质料、先进碳质料、先进高分子质料，到2025年，新质料（包括铝后和铜后加工）工业产值突破3000亿元。先进金属质料方面，扩大先进钢铁质料、有色金属质料规模，重点生长高性能板材、高性能管材、先进轨道交通质料、高性能铝（铜）质料等高附加值产品，知足轨道交通、航空航天、电子信息等工业生长需求。稀土新质料方面，依托自治区国家稀土功效质料立异中心等立异资源，加速要害手艺研发和效果转化，鼎力大举生长永磁、储氢、催化、助剂等高端稀土功效质料，形成“稀土资源—冶炼疏散—功效质料—应用产品”工业链，建设天下最大的稀土功效质料基地和天下领先的稀土应用基地，到2025年，稀土就地加工转化率抵达80%以上。先进硅质料方面，勉励多晶硅、单晶硅以及有机硅企业延伸工业链条，生长下游大尺寸切片、电子级晶硅高性能有机硅系列产品。先进建材及非金属矿物质料方面，施展内蒙古新型建材特色优势，重点生长特种玻璃、高端煤系高岭土、新型陶瓷质料工业。先进碳质料方面，优化结构石墨（烯）、碳纤维、复合碳质料等先进碳质料工业，生长超高功率石墨电极、锂离子电池负极质料、特种炭素质料、碳纤维、玻璃纤维、石墨烯粉体和薄膜等高附加值产品。先进高分子质料方面，推动化工中心产品延伸耦合，生长高性能树脂、高端功效性膜、可降解塑料等质料。

（五）培育生物医药工业集群。重点生长生物制剂（兽用疫苗）、质料药和化学药、中药（蒙药），到2025年，生物医药工业产值抵达350亿元。生物制剂（兽用疫苗）方面，依托兽用疫苗国家工程实验室和兽用疫苗立异中心，扩大口蹄疫、布鲁氏病菌等疫苗供应能力，生长宠物疫苗系列产品；研制非洲猪瘟、牛结节病等急需疫苗，支持呼和浩特市打造全球领先的兽用疫苗研爆发产基地。质料药和化学药方面，依托质料药工业基础，推动质料药向下游药品制剂延伸，增添维生素等质料药下游产品种类和规模，生长多杀菌素、驱虫药等绿色生物农药兽药。中药（蒙药）方面，依托道地药材资源禀赋，鼎力大举生长中药（蒙药）工业，打造形成“道地药材—药材初加工—饮片、配方颗粒—中药蒙药制剂”工业链，实现道地药材基本所有就地加工转化。

三、增进工业智能化生长

认真落实习近平总书记“推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合”要求，加速完善新型基础设施，鼎力大举推动5G手艺、大数据等新一代信息手艺在智慧园区、工业互联网、智能工厂、智慧矿山等方面应用，增进工业数字化转型、智能化升级。

四、增进工业绿色化生长

认真落实习近平总书记“生态优先、绿色生长”要求，严控“两高”增量，加速过剩低效产能退出，增强工业项目节能节水刷新，强化园区土地集约节约使用，建设低碳零碳树模园区，增进工业绿色化转型。

（一）严酷控制“两高”行业规模。严酷控制“两高”行业新增产能，除合规在建项目和已完成产能置换项目外，原则上不再审批钢铁、铁合金、水泥、焦炭、电石、PVC、通俗平板玻璃等“两高”行业新增产能项目。严酷“两高”项目准入，新建“两高”项目工艺手艺装备必需抵达海内先进水平，能效水平必需抵达国家标杆水平，工业用水对标国家先进水平。

（二）加速实验节能节水手艺刷新。加大企业节能手艺刷新力度，对标国家先进标准或标杆水平，对钢铁、电解铝、水泥、化工、建材、电石、PVC、铁合金等行业年耗能5000吨标准煤以上，且单位能耗达不到行业先进水平的重点用能企业，周全实验节能手艺刷新。坚持以水定产，加大企业节水刷新力度，在钢铁、有色、化工、建材、食物和发酵等高耗水行业周全开展节水手艺刷新，打造一批节水型企业和节水标杆企业。

（三）建设一批低碳零碳树模园区。实验园区可再生能源替换行动，在用电负荷相对集中、具备自主调峰能力的工业园区先行试点建设一批低碳树模园区、零碳树模园区，勉励具备条件的工业园区开展低碳、零碳转型，构建园区绿色生长模式和生长名堂。到2025年，低碳、零碳树模园区新能源消纳比重划分抵达50%和80%。

五、完善包管步伐

（一）增强组织向导。各盟市要深刻熟悉工业转型生长的主要性、紧迫性、难题性，切实肩负主体责任，明确使命分工，建设激励机制和审核机制，周全抓好落实。自治区层面要分年度制订事情要点，细化年度目的使命，强化督查督办，确保各项使命落到实处。自治区有关部分要凭证各自职能划分制订支持制造业高端化、智能化、绿色化生长的政策步伐。各盟市要团结外地区现实制订响应的实验意见和配套计划。

（二）增强财务金融支持。进一步加大财务资金支持力度，大幅度增添财务资金投入，扩大重点工业生长专项资金和工业园区生长专项资金规模，加大对重点项目的支持力度。进一步增添自治区重点工业生长指导基金规模，推动设立新能源装备制造生长基金。勉励有条件的地区设立中小企业生长专项资金和中小企业生长基金。增强产融合作，按期向金融机构推介重点项目，对切合条件的重点项目给予贷款贴息支持。

（三）增强手艺立异能力建设。支持制造业立异中心、重点实验室、手艺立异中心、企业手艺中心、工业设计中心等以企业为主导的种种手艺立异平台建设。在优势领域组建一批制造业立异中心，支持重大手艺立异效果工业化应用，支持企业加入国际、国家（行业）标准制订，继续敌手艺装备首台（套）、要害零部件首批（次）、新质料首批（次）产品给予包管赔偿。实验“专精特新”中小企业培育工程，开展高新手艺企业、科技型中小企业“双倍增”行动。

（四）鼎力大举优化营商情形。推行区域评估、见告允许制、部分帮办制，最大限度缩减项现在期手续打点时限。流通企业诉求反应渠道，分级分类推动解决项目开工手续不完善、政策落实不到位、允许兑现不到位、融资难融资贵、用工需求等方面问题，营造企业生长优异情形。

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